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河长制必须一以贯之。为全面贯彻习近平生态文明思想,完整准确全面贯彻新发展理念,持续探索河湖管护新路径,高质量推进全域幸福河湖建设,即日起,市河长办开设“河湖长制典型案例”专栏,通过及时总结提炼行之有效的好经验、好做法,进一步激发工作活力,持续推动河湖长制工作向纵深发展。
镇海区甸张港水环境治理典型案例
一、背景情况
甸张港位于镇海区中部,全长约2.4公里,平均宽度32.5米,流经镇海区蛟川街道南洪村、贵驷镇妙胜寺村、里洞桥村、兴丰村等村庄,是中大河和万弓塘河的联系河道。沿线村庄农污水收集处理系统薄弱、运维不够规范,时常出现雨污混流、污水外溢等现象,影响河道水质。为从根源上守护甸张港水生态,镇海区精准施策,以“截污纳管提标改造”为核心抓手,量身定制生态治污方案,开启水环境蝶变之路。
二、主要做法
(一)精准排查定靶心,摸清治理底数
区级河长牵头生态环境、农业农村、属地街道(镇)等部门组成专项工作组,开展“拉网式”污染源排查。通过无人机航拍、人工溯源、入户走访等方式,全面摸清沿线村庄的污水产生盲点、排放路径及污染负荷,建立生活污水直排、家禽散养污染、沟渠淤积等3类核心问题整改清单,确定截污纳管提标改造工程方案,并对存在污水直排和违规散养家禽的农户,由村干部上门宣讲政策,引导其规范排放和养殖;对淤积严重的支流水沟进行清淤。

河长现场统筹协调
(二)纳管改造提质效,打造生态样板
实施纳管改造,选用PE双壁波纹管等耐腐蚀、易施工的管材,通过机械顶管、人工开挖相结合的方式铺设管网,新建铺设污水管道近5000米,实现兴丰村、妙胜寺村沿线农户污水收集全覆盖,将分散的农村生活污水处理设施(终端)通过管网连接到城镇集中污水处理系统,实现污水的统一收集和处理;配套建设污水提升泵站,利用地形落差与机械提升相结合的方式,确保污水顺畅汇入处理系统。开展生态修复,将废弃的农村生活污水处理池改造成人工湿地,种植黄菖蒲、芦苇等兼具净化能力和景观价值的水生植物;对河岸进行加固修整,种植垂柳、菖蒲等乡土水生植物,配套建设游步小道、休憩凉亭等便民设施,实现“河畅、水清、岸绿、景美”的治理成效。

甸张港生态环境
(三)强化运维建机制,保障长治久清
推进处理设施标准运维,实行城乡一体化运维、一体化管理,由街道作为城镇及农村截污排水设施的产权单位,与专业化运维单位签订管养协议,定期进行管网清理、泵站运维、日常管网巡查,确保设施故障第一时间发现、第一时间处置。构建区、街道、村“三级监管”体系,形成监管合力,区级层面负责政策指导、水质抽检与考核评估;街道作为管护主责单位,成立专项监管小组,每月对沿河排口、管网运维、水质达标等关键指标进行核查,发现问题及时落实整改;村级依托“村两委+网格员+村民代表”的基层治理力量,开展日常巡查,设立24小时监督电话和河长公示牌,鼓励村民参与监督,共同守护治理成果。
三、启示经验
甸张港沿线村庄水环境蝶变其核心经验在于坚持政策引领,将分散农污水纳入城镇污水处理体系,实现“城乡一体”治理,采用截污纳管、生态修复、设施建设、运维管理与民生改善统筹结合,同时构建长效监管机制,形成政府主导、群众参与、专业运维的共治共享格局。

